第一部分  部门概况

一、主要职能职责

根据中共内蒙古自治区委员会、自治区人民政府批准的《包头市机构改革方案》和包头市印发的《包头市机构改革实施意见》，设立中共包头市直属机关工作委员会。中共包头市直属机关工作委员会是市委派出机构，统一领导市直机关各单位党的工作，为正处级，列市委工作机关序列。

（一）牢牢把握铸牢中华民族共同体意识工作主线，将之贯穿于指导市直机关党组织建设、宣传思想文化、党建督导、纪律和作风建设、群团工作以及自身建设等全过程各方面。在履职过程中统筹发展和安全，有效防范化解各类风险挑战，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

（二）统一组织、规划、部署市直机关党的工作，提出加强和改进机关党的建设的意见和建议，研究制定工作规划并抓好组织实施。

（三）指导市直机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。

（四）指导市直机关各级党组织和广大党员学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。

（五）对市直机关各级党组织、党员领导干部落实党建工作责任制、遵守政治纪律和政治规矩情况进行监督检查，并向市委报告。

（六）指导市直机关各级党组织实施对党员特别是党员领导干部的监督和管理，及时向市委反映各单位领导班子、领导干部的情况。

（七）配合市委有关单位抓好市直机关各单位领导班子思想政治建设，参与对市直机关各单位党员领导干部民主生活会、双重组织生活和党组（党委）理论学习中心组学习的督促检查和指导，了解掌握情况，按规定报送情况报告。

（八）督促指导市直机关各单位机关党组织的设立与按期换届，审批关于召开党员大会或者党员代表大会的请示，审批市直机关各单位机关党组织和机关纪委领导班子的组成及书记、副书记、专职纪检委员的任免。指导市直机关各级党组织做好统一战线工作。

（九）指导市直机关各级党组织加强基层组织建设，做好党员发展、教育和管理等工作。

（十）领导市直机关各单位机关党的纪律检查工作。

（十一）了解掌握市直机关工作人员的思想状况，指导市直机关各级党组织加强思想政治工作和精神文明建设。

（十二）领导市直机关工会、共青团、妇女组织等群团组织的工作，指导市直机关各级党组织做好党的群众工作。

（十三）协同配合有关单位指导、规划、协调、监督、检查市直机关党员教育培训工作，培训轮训市直机关党务干部和党支部书记。

（十四）完成市委交办的其他任务。

二、部门机构设置及预算部门构成情况

1.根据部门职责分工，本部门内设机构包括办公室、纪检监察工委、组织部、宣传部、党建督查指导部、工会工委、团工委。

2.从预算单位构成看，纳入本部门2026年部门汇总预算编制范围的预算单位共计2家，具体包括：中共包头市直属机关工作委员会、包头市党员信息服务中心。

单位情况表

三、2026年部门主要工作任务及目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕市委十三届十次全会部署要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以高质量机关党建促进高质量发展为主题，以落实机关党建主体责任为牵引，抓实主体责任，丰富党建载体，完善制度机制，守正创新、狠抓落实，为奋力谱写我市“十五五”时期高质量发展新篇章贡献更多机关党建力量。

（一）锤炼政治忠诚，推动政治机关建设走在前列

一是强化政治意识。严格落实“第一议题”制度，跟进学习总书记最新重要讲话重要指示批示精神，自觉对标对表。深化理想信念教育、对党忠诚教育和政治机关意识教育，全面贯彻落实铸牢中华民族共同体意识主线，引导推动机关党员干部走好践行“两个维护”第一方阵。二是强化系统谋划。按照市委关于“十五五”经济社会发展总体部署和党的建设工作要求，高质量谋划市直机关党的建设“十五五”规划，为以高质量党建引领高质量发展提供“路线图”、“任务书”。三是强化责任落实。制定《市直机关党的建设督查指导办法（试行）》，召开落实党组（党委）机关党建主体责任座谈交流会，强化指导督促，形成责任环环相扣、压力层层传导的机关党建工作格局。

（二）树牢“以高促高”，推动融合党建展现新局面

一是开展“强引领、深融合、促发展”活动。深化巩固拓展“党旗插在项目一线”工作成效，组织开展“党建+重点项目”“党建+营商环境优化”等主题实践活动，设立“党员先锋岗”“党员责任区”，组建“党员突击队”，拓展“支部建在一线”工作法，激发党员干部实干担当内生动力。把“以高促高”融入“三会一课”，使党内组织生活贴近工作实际和发展大局。二是开展“党建引领打头阵 狠抓落实当先锋”活动。充分发挥机关党建政治引领和坚强保障作用，紧扣全市“十五五”规划确定的重点领域和关键环节，组织党员开展技术攻关、政策宣讲、志愿服务、结对帮扶等活动，推动全市机关各级党组织和广大党员干部在推进高质量发展中打头阵、当先锋。三是实施“双十”精品培育工程。深度发掘在推动产业升级、深化改革、服务企业群众、加强基层治理等方面成效显著的党建做法，深入开展“十大机关党建品牌”和“十大创新案例”选树工作，引导各级党组织在服务高质量发展中创先争优。

（三）深化理论武装，推动学习机关建设见行见效

一是抓好主题宣讲。把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为重要政治任务，发挥市直机关理论宣讲团优势，探索构建“集中示范讲、分众分类讲”宣讲新模式，引导机关党员干部做到学思用贯通、知信行统一。二是提升学习质效。认真落实中心组巡听旁听工作制度，持续深化拓展中心组联学机制，积极推进跨部门、跨地区、跨行业、跨层级主题联学、上下联学、共建联学，把学习成果转化为破解工作难题的实际举措。三是加强典型宣传。深入挖掘机关基层党组织和党员干部在项目攻坚、科技创新、招商引资等重点工作中担当作为的鲜活案例，策划“党旗在一线”“共产党员风采录”“榜样在身边”等专题宣传，充分展示机关党组织和党员干部服务大局、担当作为的良好形象。

（四）夯实基层基础，推动模范机关建设提质增效

一是抓基层强基础。抓实坚强堡垒“模范”支部培育工作，实现机关党支部100%达到堡垒支部标准，并积极争创市级坚强堡垒支部示范点、自治区级坚强堡垒“模范”支部。举办岗位练兵互观互学活动，引导市直机关党员干部持续加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。二是加强党员激励和日常关怀。深化“感党恩、听党话、跟党走”群众教育，严格落实“双报到双服务双报告”制度，推动机关组织优势、资源优势在基层对接转化。常态化开展谈心谈话、困难救助、走访慰问等工作，颁发光荣在党50年纪念章，开展自治区级和市级“两优一先”推选表彰工作，不断增强党员干部荣誉感归属感。三是高质量完成党代表选举工作。突出政治标准，严格履行程序，严格资格审查，严肃选举纪律，强化选举过程监督，确保选举工作公开公平公正。推进党代表履职常态化，积极为党代表履职搭建平台载体，提升党代表履职实效。

（五）推进正风肃纪，推动廉洁机关建设走深走实

一是深化政治监督。及时跟进市委部署，指导市直机关纪检组织紧盯政策执行落实、营商环境优化、民生保障等方面工作，开展具体化、精准化的政治监督。二是做实日常监督。指导市直机关纪检组织用好用活参加会议、查阅资料、沟通情况、分析研判等监督载体，加强对党员干部的日常监督。督促指导市直机关纪检组织梳理、排查岗位廉政风险点，动态更新风险防控措施，进一步健全完善权力运行制约监督体系。三是持续纠治“四风”。紧盯重要节点，督促市直机关锲而不舍落实中央八项规定精神。加大力度纠治在工作中空泛表态、应景造势、推诿扯皮、玩忽职守、加重基层负担等突出问题，推动机关作风持续向好。召开市直机关警示教育会议，组织市直机关开展廉洁文化活动月系列活动，贯通开展党纪教育和党性教育，营造崇廉拒腐的良好氛围。     

第二部分  2026年度部门预算情况说明

一、收支预算总体情况说明

中共包头市直属机关工作委员会部门2026年度收入、支出预算总计542.96万元，与上年相比收、支预算总计各增加45.21万元，增长9.08%。其中：

（一）收入预算总计542.96万元。包括：

1.本年收入合计542.96万元。

（1）一般公共预算拨款收入542.96万元，与上年相比增加45.21万元，增长9.08%。主要原因一是本年有人员结构调整；二是调整职工社会保险缴费基数。

（2）政府性基金预算拨款收入0万元，与上年相比增加0万元，增长0%。主要原因是不存在此项内容。

（3）国有资本经营预算拨款收入0万元，与上年相比增加0万元，增长0%。主要原因是不存在此项内容。

（4）财政专户管理资金收入0万元，与上年相比增加0万元，增长0%。主要原因是不存在此项内容。

（5）事业收入0万元，与上年相比增加0万元，增长0%。主要原因是不存在此项内容。

（6）事业单位经营收入0万元，与上年相比增加0万元，增长0%。主要原因是不存在此项内容。

（7）上级补助收入0万元，与上年相比增加0万元，增长0%。主要原因是不存在此项内容。

（8）附属单位上缴收入0万元，与上年相比增加0万元，增长0%。主要原因是不存在此项内容。

（9）其他收入0万元，与上年相比增加0万元，增长0%。主要原因是不存在此项内容。

2.上年结转结余为0万元。与上年相比减少0万元，减少0%。主要原因是本年无上年结转经费。

（二）支出预算总计542.96万元。包括：

1.本年支出合计542.96万元。

（1）一般公共服务（类）支出405.62万元，主要用于干部职工基本工资、津补贴等人员经费以及机关运行经费支出，保障机构正常运行，开展各项工作。与上年相比增加28.51万元，增长7.56%。主要原因是人员工资结构变动。

（2）社会保障和就业支出（类）支出86.23万元，主要用于机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险支出。与上年相比增加12.23万元，增长16.53%。主要原因是在职人员社保基数调整。

（3）卫生健康支出（类）支出20.21万元，主要用于人员基本医疗报销缴费支出。与上年相比增加1.76万元，增长9.54%。主要原因是在职人员医保基数调整。

（4）住房保障支出（类）支出30.9万元，主要用于于行政事业单位按照国家政策规定的比例为职工缴纳的住房公积金。与上年相比增加2.7万元，增长9.57%。主要原因是本年调整职工公积金缴费基数。

2.年终结转结余为0万元，主要原因是不存在此项内容。

二、收入预算情况说明

中共包头市直属机关工作委员会2026年收入预算合计542.96万元，包括本年收入542.96万元，上年结转结余0万元。其中：

本年一般公共预算收入542.96万元，占100%；

本年政府性基金预算收入0万元，占0%；

本年国有资本经营预算收入0万元，占0%；

本年财政专户管理资金0万元，占0%；

本年事业收入0万元，占0%；

本年事业单位经营收入0万元，占0%；；

本年上级补助收入0万元，占0%；

本年附属单位上缴收入0万元，占0%；

本年其他收入0万元，占0%；

上年结转结余的一般公共预算收入0万元，占0%；

上年结转结余的政府性基金预算收入0万元，占0%；

上年结转结余的国有资本经营预算收入0万元，占0%；

上年结转结余的财政专户管理资金0万元，占0%；

上年结转结余的单位资金0万元，占0%。

三、支出预算情况说明

中共包头市直属机关工作委员会2026年支出预算合计542.96万元，其中：

基本支出493.96万元，占90.98%；

项目支出49万元，占9.02%；

事业单位经营支出0万元，占0%；

上缴上级支出0万元，占0%；

对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收支预算总体情况说明

中共包头市直属机关工作委员会2026年度财政拨款收、支总预算542.96万元。与上年相比，财政拨款收、支总计各增加45.21万元，增长9.08%。主要原因一是人员工资结构变动，二是人员社保基数调整。

五、一般公共预算支出预算情况说明

中共包头市直属机关工作委员会2026年一般公共预算财政拨款支出预算542.96万元，与上年相比增加45.21万元，增长9.08%。主要原因是人员工资变动，人员经费增加。

（一）一般公共服务（类）

一般公共服务（类）年初预算数为405.62万元，与上年相比增加28.51万元。其中：

1.其他共产党事务（款）行政运行（项）：年初预算290.57万元。与上年相比增加20.82万元，增长7.72%。变动原因：本年度人员工资结构变动。

2.其他共产党事务（款）一般行政管理事务（项）：年初预算42万元。与上年相比减少8万元，减少16.00%。变动原因：本年减少机关工委工作项目经费。

3.其他共产党事务（款）事业运行（项）：年初预算66.05万元。与上年相比增加8.69万元，增长15.15%。变动原因：本年度二级单位包头市党员信息服务中心人员增加。

（二）社会保障和就业支出（类）

社会保障和就业支出（类）年初预算数为86.23万元，与上年相比增加12.23万元。其中：

1.行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）：年初预算46.43万元。与上年相比增加8.69万元，增长23.03%。变动原因：本年调整退休人员工资结构。

2.行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：年初预算39.80万元。与上年相比增加3.55万元，增长9.79%。变动原因：本年调整职工养老保险基数。

（三）卫生健康（类）

卫生健康（类）年初预算数为20.21万元，与上年相比增加1.76万元。其中：

行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：年初预算16.99万元。与上年相比增加1.37万元，增长8.77%。变动原因：本年度调整职工医疗保险缴费基数。

2.行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）。年初预算3.22万元，与上年相比增加0.4万元，增长14.18%。变动原因：本年度调整职工医疗保险缴费基数。

（四）住房保障支出（类）

住房保障支出（类）年初预算数为30.9万元，与上年相比增加2.7万元。其中:

1.住房改革支出（款）住房公积金（项）：年初预算30.9万元。与上年相比增加2.7万元，增长9.57%。变动原因：本年调整职工公积金缴费基数。

六、一般公共预算基本支出预算情况说明

中共包头市直属机关工作委员会2026年度一般公共预算财政拨款基本支出预算493.96万元，其中：

（一）人员经费470.89万元。主要包括：基本工资126.98万元，津贴补贴116.7万元，奖金67.82万元，绩效工资是21.3万元，机关事业单位基本养老保险缴费39.8万元，职工基本医疗保险缴费20.21万元，其他社会保险缴费0.74万元，住房公积金30.9万元，离休费25.14万元，退休费,21.29万元。

（二）公用经费23.07万元。主要包括：办公费3.10万元，邮电费0.5万元，差旅费2万元，培训费0.3万元，委托业务费1.47万元、工会经费4.98万元、其他对个人和家庭的补助0.66万元，其他商品和服务支出10.07万元。

七、一般公共预算“三公”经费支出预算情况说明

中共包头市直属机关工作委员会2026年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费预算支出0万元，其中因公出国（境）费支出0万元，占“三公”经费的0%；公务用车购置及运行维护费支出0万元，占“三公”经费的0%；公务接待费支出0万元，占“三公”经费的0%。具体情况如下：

一般公共预算拨款安排的“三公”经费预算支出0万元，比上年预算增加0万元，增长0%；其中：

1.因公出国（境）费预算支出0万元，比上年预算增加0万元，主要原因没有因公出国（境）费预算支出。

2.公务用车购置及运行维护费预算支出0万元。其中：

（1）公务用车购置预算支出0万元，比上年预算增加0万元，主要原因没有公务用车购置预算支出。

（2）公务用车运行维护费预算支出0万元，比上年预算增加0万元，主要原因没有公务用车运行维护费预算支出。

3.公务接待费预算支出0万元，比上年预算增加0万元，主要原因没有公务接待费预算支出。

八、政府性基金预算支出预算情况说明

中共包头市直属机关工作委员会部门2026年政府性基金支出预算支出0万元。与上年相比增加0万元，增长0%。主要原因是本年无政府性基金预算拨款支出。

九、国有资本经营预算支出预算情况说明

中共包头市直属机关工作委员会部门2026年国有资本经营预算支出0万元。与上年相比增加0万元，增长0%。主要原因是本年无国有资本经营预算拨款支出。

十、项目支出预算情况说明

2026年单位预算安排项目2个，项目预算总金额49万元。其中，财政本年拨款金额49万元，财政拨款结转结余0万元，财政专户管理资金0万元，单位资金0万元。

（一）机关工委工作费

1.项目概述

为了提高市直机关党员干部政治素养、业务水平，开展市直机关党建工作述职评议会、市直机关党的工作暨纪检工作会议、纪检干部大讲堂、纪检“精准监督年”活动、廉政文化进机关活动月、意识形态培训会、机关工委党总支主题党日活动。

2.立项依据

根据《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》要求，努力提升机关党建组织保障能力，按照全市机关党建工作会议精神，认真落实意识形态责任制，全面推动机关党建工作，设立机关工作工作经费项目。

3.实施主体

中共包头市直属机关工作委员会

4.实施方案

项目经费主要用于组织市直属机关党建工作各项会议、全市直属机关大型主题活动、纪检工作、培训等产生的费用，属于经常性项目，主要用于我委日常办公支出、党建工作、委托费用等。

5.实施周期

自2026年1月1日至2026年12月31日。

6.年度预算安排

2026年项目预算42万元。

（二）党员信息服务中心工作经费

1.项目概述

本项目主要用于增强机关党组织政治功能为重点，强化党务干部队伍建设，大抓培训轮训，规范基层组织设置、规范基层组织生活、规范党员教育管理、选树示范点、打造机关党建品牌等推动包头争先进位、重振雄风、再创辉煌贡献机关党建力量。

2.立项依据

根据《中国共产党党员教育管理条例》《包头市基层党建“五化协同、大抓基层”工作实施方案》《关于深入贯彻落实新时代党的组织路线的具体举措》，强化党务干部队伍建设，大抓培训轮训，设立党员信息服务中心工作经费。

3.实施主体

包头市党员信息服务中心

4.实施方案

党员信息服务中心工作经费主要用于市直机关党员教育培训、开展机关党建活动产生的租赁、劳务、印刷、制作等相关费用、机关党建网站及微信平台日常运维，主要作为日常工作费用的补充。

5.实施周期

自2026年1月1日至2026年12月31日。

6.年度预算安排

2026年该项目预算7万元。

十一、一般公共预算机关运行经费支出预算情况说明

中共包头市直属机关工作委员会一般公共预算机关运行经费预算支出23.07万元。主要包括：办公费3.10万元，邮电费0.5万元，差旅费2万元，培训费0.3万元，委托业务费1.47万元、工会经费4.98万元、其他对个人和家庭的补助0.66万元，其他商品和服务支出10.07万元。与上年相比增加1.23万元，增长5.63%。主要原因：本年度残疾人就业保障金较上年增加。

十二、政府采购支出预算情况说明

2026年度政府采购支出预算总额10.1万元，其中：拟采购货物支出6.1万元、拟采购工程支出0万元、拟购买服务支出4万元。涵盖“办公桌”“办公椅”“多功能一体机”“复印纸”“其他印刷服务”等采购大类，编制政府采购预算明细9项，采购金额来源为一般公共预算拨款收入。

十三、国有资产占用情况说明

本部门共有车辆0辆，其中，一般公务用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、业务用车0辆、其他用车0辆等。单价50万元（含）以上的通用设备0台（套），单价100万元（含）以上的专用设备0台（套）。

十四、项目绩效目标情况说明

2026年，填报绩效目标的预算项目2个，公开绩效目标2个，公开项目占本年预算项目的100%。公开填报绩效目标的项目预算49.00万元，占本年项目预算的100%。

第三部分   名词解释

一、财政拨款：部门/单位从同级财政部门取得的各类财政拨款，包括一般公共预算拨款、政府性基金预算拨款、国有资本经营预算拨款。

二、一般公共预算拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。

三、财政专户管理资金：缴入财政专户、实行专项管理的高中以上学费、住宿费、高校委托培养费、函大、电大、夜大及短训班培训费等教育收费。

四、单位资金：除财政拨款收入和财政专户管理资金以外的收入，包括事业收入（不含教育收费）、上级补助收入、附属单位上缴收入、事业单位经营收入及其他收入（包含债务收入、投资收益等）。

五、基本支出：指为保障机构正常运转、完成工作任务而发生的人员支出和公用支出。

六、项目支出：指在基本支出之外为完成特定工作任务和事业发展目标所发生的支出。

七、对个人和家庭的补助：是指政府用于对个人和家庭的补助支出。

八、“三公”经费：指部门/单位用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映部门/单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行维护费反映部门/单位公务用车购置费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映部门/单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

九、机关运行经费：指部门/单位使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用等。

第四部分 预算公开联系方式及信息反馈渠道

本单位预算公开信息反馈和联系方式：

联系人：林晓彤          联系电话：0472-6669610

机关工委部门26年预算公开表.pdf