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包头市直属机关工会关于对2018年市直属机关系统困难职工重新订定核实的通知
发布者:admin  浏览数:  更新时间:[2018年08月01日]
  

  

 包直工发〔201829

 

包头市直属机关工会关于对2018年市直属机关系统

困难职工重新订定核实的通知


各直属机关工会:

市直属机关工会严格按照《包头市总工会关于认真贯彻<总工办发﹝201636><内工字﹝201755>的通知》(包总工发﹝201823号)文件要求,进一步规范市直属机关系统困难职工帮扶库工作,现将有关要求通知如下:

一、困难职工数据库入库依据

市直各机关工会严格贯彻执行《中华全国总工会办公厅关于印发<困难职工档案管理办法>的通知》(总工办发﹝201636 号)(附件1)、《内蒙古自治区总工会关于转发<中华全国总工会办公厅关于困难职工解困脱困工作有关问题的说明>的通知》(内工字﹝201755 号)(附件2)这两个文件标准,对申请入库的本单位困难职工进行认定,文件中有关规定的说明具体如下:

(一)    困难职工家庭户口方面

1、家庭人口以户籍为单位且常年共同生活的人口计算。对于家庭成员不在一个户口的,以入户调查实际共同生活情况为准,基层工会需出具入户调查说明。夫妻不在一个户籍的还需提供结婚证。

(二)困难职工家庭收入方面

  1)在职困难职工提供工资近6个月的银行流水;如近6个月工资流水不能真实反映全年工资情况,则提供近一年工资的银行流水。(2)困难职工工资低于包头市最低工资标准的(现包头市最低工资标准1760/月),个人收入能够通过劳动合同、个人所得税缴纳等进行认定的,按实际收入认定。(3)单位及申报人不能提供相关证明,核查部门难以核实的,其本人收入以包头市政府规定最低工资(1760/月)标准为准。(4)在法定劳动年龄内(年满16周岁至退休年龄)有劳动能力而未就业,因残疾、本人生病、照顾家中病人等特殊原因不能工作的需提供相应依据。由申报单位入户核实,出具证明签字盖章。

(三)困难职工家庭支出方面

    1、家庭因疾病、意外等造成的必要支出时限由当年度调整为201711日至今产生的费用。

2、对于子女参加今年高考的低保边缘户意外致困户家庭,因尚未入学,暂不计算支出,待开学后,再补充完善学费、杂费、住宿费等凭证。

3、对于已在读大学的子女,上学支出包括学费、杂费、住宿费等。

4、对于家庭人均可支配收入低于低保标准(现包头市低保标准为每人每月670元)的1.5倍的困难职工家庭,可将药店凭证作为支出凭证。

5、对于家庭人均可支配收入超过低保3倍以上的,除了按照意外致困户提交的材料以外,还需提供家庭投资性净资产、储蓄情况,鉴于基层工会无法核实职工相关情况,采取职工本人承诺的方式,予以认定家庭投资性净资产、储蓄金额。

(四)其他事项严格按照《中华全国总工会办公厅关于印发<困难职工档案管理办法>的通知》(总工办发﹝201636 号)、《内蒙古自治区总工会关于转发<中华全国总工会办公厅关于困难职工解困脱困工作有关问题的说明>的通知》(内工字﹝201755 号)执行。

二、 工作要求

1、入户调查,摸准实情。对申报困难职工的家庭,申报直属机关工会必需进行入户调查。申报困难职工需授权调查核实家庭财产和收入状况,对于拒绝调查核实家庭财产和收入状况的,不得建档帮扶;对于隐瞒财产、收入或者提供虚假证明骗取帮扶资金的,困难职工所在工会组织应追回其违规所得,并从困难职工数据库中撤档。对于明知不符合困难职工条件,仍将其纳入困难职工数据库的,经审核查实,追究相关单位工会责任,情节特别严重的,通报有关纪检部门。

2、严格把关,规范认定。严格按照困难职工的标准,精准识别困难职工,对不符合建档立卡条件和已经脱困的困难职工要从系统中进行清理或退档;对符合建档要求的困难职工,要认真调查了解其致困原因和帮扶需求,并按照“一户一档案、一户一计划、一户一措施”和“动态管理”的要求,进一步完善建档立卡工作

3市直属机关工会将适时组织人员对在档困难职工进行随机入户核查。如发现漏报瞒报、弄虚作假、徇私舞弊等问题,将追究相关单位责任。

三、方法步骤

各直属机关工会要将困难职工入户调查工作与集中认定工作相结合,同步开展。困难职工申请依照以下步骤:

1、个人申请。申请困难的职工,按劳动关系的原则,以家庭为单位,由职工向所在单位工会提出书面申请,并提供齐备的证明材料(详见附件 3)。坚持一户一档案原则,不得重复建档、重复帮扶,个人申请同时,必需填写《承诺书》(附件1213)。

2、基层机关工会初审。基层工会对申请人提交的材料进行初审,对该家庭情况入户走访调查;符合条件的在一定范围内进行公示 7 日无异议后,建立困难职工原始档案,录入困难职工数据库,并将纸质材料报上级工会。

3、完善《困难职工家庭状况调查及解困脱困实施计划表》(附件5)。工会组织要在入户调查的基础上,认真填写《困难职工家庭状况调查及解困脱困实施计划表》,详细了解困难职工家庭经济状况、致困原因等,做到精准识别;各直属机关工会组织要根据每户困难职工的实际情况,确定切实可行的帮扶措施、实施计划,做到精准帮扶。

4、建立“包头市工会困难职工解困脱困联系卡”。各机关工会要认真填写包头市工会困难职工解困脱困联系卡(附件10,一式三份,困难职工、解困脱困联系人和责任人各保管一份。通过联系卡便于困难职工与工会组织双向联系,强化解困脱困联系人、责任人的责任。包括困难职工家庭信息,解困脱困联系人、责任人联系方式。各基层工会填写后,困难职工、解困脱困联系人和责任人各保管一份。通过联系卡便于困难职工与工会组织双向联系,强化解困脱困联系人、责任人的责任。

5、建立“包头市工会困难职工解困脱困工作明白卡”。各机关工会要认真填写包头市工会困难职工解困脱困工作明白卡(附件11,此卡为正反两页,正面是帮扶措施,反面是帮扶记录,一式三份,困难职工、解困脱困联系人和责任人各保管一份。帮扶措施由解困脱困联系人、责任人根据困难职工实际情况确定年度帮扶措施,已完成的进行标注,没有完成的要予以情况说明。帮扶记录由解困脱困联系人、责任人依据实际帮扶情况据实、及时填写。通过明白卡准确反映各级工会组织对困难职工的解困脱困工作情况。

6、各直属机关工会审核。各直属机关工会再次对基层上报的申请材料认真审核,对于不符合要求的及时退回原建档单位;对于符合条件的,将组织不少于 2 名工作人员对困难职工家庭进行入户调查。

7、上报市直属机关工会。各直属机关工会对最终认定的本单位困难职工,填写《全区困难职工家庭状况调查及解困脱困实施计划表》(附件 5)、《全区困难职工家庭状况调查及解困脱困实施统计表》(附件 6),《2018年困难职工家庭集中认定统计汇总表》(附件7)、《2018年在档困难职工花名册》(附件8)、《2018年脱档困难职工花名册》(附件9)及困难职工相关材料上报市直属机关工会。

8、市职工服务中心复核。市职工服务中心对市直属机关工会上报的纸质材料和数据库内录入信息进行复核,对不符合要求的退回原建档单位;符合条件的每周集中报市总工会审批。

五、困难职工档案管理

1、各建档单位对困难职工档案实行动态管理。做到随时发现随时录入,随时变化随时调整,随时脱困随时撤档。做到纸质档案与电子档案保持同步,一种档案发生变化时,另一种档案应不晚于 30 个工作日完成同步工作。每年至少要对困难职工档案进行一次集中调整、更新,将不符合困难职工条件、不提供相应资料的档案撤档。

2各直属机关工会要按照一户一档案要求,为每户困难职工建立单独的解困脱困档案,每户档案包含家庭基本情况、工作状况、收入证明、支出凭证等内容。今后在档困难职工再申报材料只需报送有变化、新增的材料。

五、注意事项

1、本次直属机关工会困难职工重新核实认定工作时间紧、任务重,请各直属机关工会高度重视,加强对入户调查和集中认定工作的领导。

2、现在档困难职工需按本通知要求重新申报材料,并与新申报困难职工的申报材料于2018 8 13日上报市直属机关工会。截至2018 8 13日尚未报送申报材料的,视为脱困。

市直属机关工会联系人:刘利霞,联系电话:561960513704722112

3、集中认定之后,各直属机关工会对认定的困难职工档案实行动态管理。做到随时发现随时录入,随时变化随时调整,随时脱困随时撤档。

4、各直属工会须在 8 13日前将本单位认定的困难职工以下材料报送市直属机关工会:

1)、申报困难职工材料清单中相关材料;

2)、《困难职工原始信息表》(电子、纸质);

3)、《困难职工家庭状况调查及解困脱困实施计划表》(电子、纸质);

(4)、《困难职工家庭状况调查及解困脱困实施统计表》(纸质版、电子版);

5)、《2018 年困难职工家庭集中认定统计汇总表》(电子、纸质)

6)、《2018 年在档困难职工花名册》(电子、纸质)

7)、《2018 年脱困困难职工花名册》(电子、纸质)

8)、《包头市工会困难职工解困脱困联系卡》 (两份)

9)、《包头市工会困难职工解困脱困工作明白卡》(两份)

(10)、《个人承诺书》(基本条件承诺、储蓄承诺各一份)


附件:

1、《中华全国总工会办公厅关于印发<困难职工档案管理办法>的通知》(总工办发﹝201636 号)

2、《内蒙古自治区总工会关于转发<中华全国总工会办公厅关于困难职工解困脱困工作有关问题的说明>的通知》内工字﹝201755

3、申报困难职工材料清单及具体要求

4、《困难职工原始信息表》

5、《困难职工家庭状况调查及解困脱困实施计划表》

6、《全区困难职工家庭状况调查及解困脱困实施统计表》

7、《2018 年困难职工家庭集中认定统计汇总表》

8、《2018 年在档困难职工花名册》

9、《2018 年脱困困难职工花名册》

10、《包头市工会困难职工解困脱困联系卡》

11、《包头市工会困难职工解困脱困工作明白卡》(含表样)

12(储蓄)个人承诺书

13(基本情况) 个人承诺书

文件及附件下载




包头市直属机关工会工作委员会       

2018 7 31日              

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